Новости

Нам удалось ознакомиться с обзором, который столичные налоговики подготовили по результатам выездных проверок. В этом документе инспекторы делятся опытом по «выявлению» незаконных «схем».

Ольга Рэм, корреспондент «УНП»

СХЕМА № 1

КОНТРАГЕНТА СОЧЛИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ КОМПАНИИ

Инспекторы проверили компанию, которая продавала товар через комиссионера, переведенного на УСН (у него оседала большая часть прибыли).

Налоговики пришли к выводу, что посредник на самом деле является структурным подразделением проверяемой компании. Об этом говорили три факта. Первый – расположение комитента и комиссионера по одному адресу, использование одного городского номера телефона. Второй – небольшая площадь, которая по документам служила комиссионеру и офисом, и складом.

Наконец, третье доказательство «схемы» инспекторы увидели в совмещении ключевыми сотрудниками должностей в обеих компаниях. Проверяющие посчитали, что отдел замаскирован под посредника для экономии на налогах.

СХЕМА № 2

ПРИНЦИПАЛ С ПРИЗНАКАМИ ОДНОДНЕВКИ

Инспекторы проанализировали деятельность компании-агента, которая, действуя от имени принципала, закупала товар у поставщика, а затем снова от имени того же принципала продавала клиентам. В налоговую базу попадало только посредническое вознаграждение.

Налоговики написали в акте, что участие принципала было фиктивным. Такой вывод сделали из того, что проверяемая компания расплачивалась собственными деньгами и до момента отгрузки покупателю хранила товар на своем складе. К тому же у принципала обнаружился «классический» набор признаков однодневки.

СХЕМА № 3

«ЛИШНИЕ» ЗВЕНЬЯ В ЦЕПОЧКЕ АРЕНДАТОРОВ

Налоговики проверили компанию-арендодателя. Она заключала договоры с «промежуточными» структурами – субарендаторами, которые в свою очередь предоставляли площади конечным арендаторам.

Налоговики сделали вывод, что «промежуточные» звенья существовали только на бумаге. Они не несли никаких расходов по содержанию недвижимости, имели в штате всего 5–7 человек и не располагали основными средствами.

Проверяемая компания, напротив, платила за аренду земли под зданием, оплачивала «коммуналку», уборку, ремонт и охрану. Из этого инспекторы заключили, что единственным арендодателем была проверяемая компания.

«Промежуточные» структуры привлечены с целью взять на себя основную прибыль, а затем вывести ее из-под налогообложения путем перевода денег по фиктивным договорам на однодневки.

Столичные налоговики хотят, чтобы милиция больше внимания уделяла материалам налоговых проверок, которые им передают инспекторы с предложением решить вопрос о возбуждении уголовного дела. Теперь начальство обоих ведомств будет этот процесс контролировать, что следует из протокола совместного совещания представителей налоговой службы и ГУВД столицы, с которым нам удалось ознакомиться.

Алла Сашкина, корреспондент «УНП»

НА ЦИФРАХ. До сих пор по внутренней статистике налоговиков (по России в целом) правоохранители возбуждали уголовные дела примерно по одному из семи материалов. Обвинительный приговор выносился по итогам лишь в 4 процентах случаев. Налоговое начальство не раз сетовало, что передача материалов в следственные органы кончается «ничем»*.

Еще одно решение – привлекать милицию к проверкам еще до вручения акта. На сегодняшний день до подписания акта правоохранителей привлекают к проверкам редко. Налоговики сетуют, что, когда милиция приходит уже после них, налогоплательщики успевают исправить документацию. Поэтому компании хотят лишить этой форы.

Если поставщик прислал исправленный счет-фактуру уже после сдачи декларации по НДС, то у компании сохраняется право на вычет в том периоде, когда документ выписан. Такое мнение было высказано судьями Президиума ВАС РФ в постановлении от 04.03.08 № 14227/07.

Раиса Томина, корреспондент «УНП»

Но чиновники Минфина и ФНС всегда считали иначе – мол, покупатель должен регистрировать счет-фактуру в том периоде, когда получен исправленный вариант (письмо ФНС России от 30.08.07 № ШС-6-03/688@)*. На практике же решение данного вопроса целиком зависит от мнения налогового инспектора. Таковы результаты опроса московских налоговых инспекций, проведенного «УНП».

ИФНС № 2, 7, 20, 28, 31, 35 – самые либеральные: там советуют учитывать исправления, когда это удобно компании.

В инспекциях № 1, 6 , 9, и 16 рекомендуют регистрировать новый счет-фактуру только в том квартале, когда был получен новый вариант. Дату получения советуют определять по почтовому штемпелю.

В ИФНС № 3, 5 и 23 уверены, что изменения нужно вносить в том периоде, когда контрагент исправил документ («смотрите, какая дата стоит рядом с надписью “исправленному верить”»).

Налоговики из инспекций № 14, 19, 21, 25, 28, 36 требуют, чтобы компании учитывали исправления исключительно в том квартале, когда изначально выставлен счет-фактура, добавляли листы в книгу покупок и подавали уточненные декларации. Правда, в 25-й инспекции добавили, что решение вопроса зависит от того, увеличился или уменьшился вычет по НДС. Если он за счет исправлений увеличился и недоимки не будет, то исправления можно внести и в следующем периоде.

В ИФНС № 8 в том случае, если НДС был к уплате, посоветовали сдать уточненную декларацию и убрать счет-фактуру из того квартала, когда он был получен. А вот если к возмещению – учесть изменения в том квартале, когда получили исправления.

В инспекциях № 24, 26, 27, 30, 33, 37 и 43 предложили задать вопрос при личной встрече с инспектором. В ИФНС № 22 порекомендовали обратиться с письменным запросом в УНФС, а в 29-й инспекции и вовсе «к аудиторам». Наконец, в ИФНС № 32 дали «универсальный» совет: почитать Налоговый кодекс, а не отвлекать инспектора.

Принимает налоговую отчетность у юридических лиц в ноябре даже в обеденный перерыв. Сдавать отчетность 18, 20, 25, 28 ноября можно в кабинет 121 или 126. Если отчетность принесли 19 или 27-го, надо обращаться строго в кабинет 121. Если 21–24, 28-го числа – в кабинет 126.

Ждет замечаний и предложений по работе налоговой инспекции по телефонам 432-97-86, 932-64-07 и на приеме у и. о. начальника ИФНС № 29 Валентины Григорьевны Шуман. Записаться на прием можно по телефону 432-97-86.

Сообщает, что изменился порядок набора внутренних телефонных номеров сотрудников инспекции. Перед каждым трехзначным номером необходимо набрать 15.

Напоминает, что, если журнал кассира-операциониста (форма КМ-4) закончился, необходимо зарегистрировать новый. Для этого надо представить заявление, старый журнал, новый журнал – прошнурованный, пронумерованный и скрепленный печатью, а также карточку регистрации ККМ.

Принимает бухгалтерскую и налоговую отчетность по адресу: ул. Малая Филевская, д. 10 стр. 4 (каб. 11).

Требует при сдаче любого письма в канцелярию указывать, в каком виде компания сдает отчетность.

Отмечает, что на одно юридическое лицо в день выдается одна выписка из ЕГРЮЛ.

Информирует о том, что организациям, у которых в декларации по НДС имеется дебетовое сальдо (сумма к возмещению), должны явиться в каб. 31 для получения отметки о сверке (адрес: ул. Малая Филевская, д. 10, стр. 3).

Перечисляет основания, по которым налоговые инспекторы не станут исполнять свои обязанности по информированию налогоплательщиков. Так, например, инспекторы откажутся подтверждать, правильно ли налогоплательщик применяет законодательство о налогах и сборах, и не будут проводить экспертизу договоров и учредительных документов организации.

В инспекции также не ответят на запросы физлиц, если на них нет подписи, полного имени и почтового адреса. А юрлицам для получения ответа необходимо указать в запросе полное наименование и почтовый адрес компании, имя руководителя, подписавшего обращение.

Обращает внимание на то, что мероприятия по выяснению принадлежности платежей проводятся лишь при наличии копий платежных поручений. В письме с соответствующей просьбой надо указать реквизиты платежа, ИНН, КПП, фактический адрес и телефон компании.

Предлагает физлицам консультироваться по справке 3-НДФЛ по тел. (499) 240-14-50.

Предупреждает, что сверка расчетов юрлиц и выдача сальдовых остатков производится только при представлении двух экземпляров заявления о проведении сверки расчетов по налогам с отметкой канцелярии.

Приглашает на прием к начальнику инспекции во вторую среду каждого месяца. Записаться на прием желающие могут в каб. 204 у Деминой Елены Викторовны.

В ноябре взносы по страхованию от несчастных случаев на производстве компаниям, состоящим на учете в филиалах № 22, 23 и 2 московского отделения Фонда социального страхования, придется перечислять по новым реквизитам. Как сообщила «УНП» Ирина Егорова, заместитель руководителя отдела делопроизводства столичного отделения ФСС России, недавно слились три филиала.

Лев Бряков, корреспондент «УНП»

Так, к филиалу № 19 присоединился филиал № 22. Объединенный филиал имеет номер, месторасположение и реквизиты старого филиала № 19. Теперь сюда по всем вопросам нужно обращаться компаниям, которые раньше состояли на учете в филиале № 22.

К филиалу № 21 присоединился филиал № 2. Месторасположение, реквизиты и номер – от 21-го.

Третье слияние – это объединение филиалов № 23 и 35. При этом № 35 переехал по местонахождению филиала № 23, но сохранил свой номер. И здесь реквизиты изменились у компаний, которые состояли на учете в филиале № 23.

Счета у всех трех закрытых филиалов заблокированы. Поэтому, если платеж будет направлен по старым реквизитам, он просто вернется обратно на счет страхователя. Другое дело, что из-за этого возврата может возникнуть ситуация, что налогоплательщик просрочит уплату взносов.

Будут ли штрафовать за просрочку? В правовом отделе московского отделения ФСС нас заверили, что нет. Но если такое опоздание случится, советуют принести в свое отделение копию платежного поручения и выписку из банка, подтверждающие, что списание с расчетного счета налогоплательщика было произведено в срок.

Какие изменения произошли с филиалами ФСС России и их реквизитами

Горячая линия

На вопросы отвечает Екатерина Бреева, заместитель начальника правового отдела Московского регионального отделения ФСС России.

Ликвидация компании не лишает права на получение пособия по беременности и родам

– Ликвидируем одну из принадлежащих нам компаний, в связи с этим увольняем работников. Среди них есть сотрудница, которая сейчас находится на пятом месяце беременности. Имеет ли она право на получение декретного пособия?
– Да, конечно. Ликвидация компании не лишает беременную сотрудницу права на получение пособия по беременности и родам. Об этом сказано в статье 6 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ.

– Кто ей должен будет его выплатить и в каком размере?
– Размер пособия, которое положено сотруднице, уволенной в связи с ликвидацией компании в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания ее безработной, установлен статьей 8 закона № 81-ФЗ. С учетом индексации эта сумма сейчас составляет 331,52 рубля за полный календарный месяц (300 руб. 5 1,085 5 5 1,0185. – Примеч. ред.). Однако, чтобы получить это пособие, ей нужно будет встать на учет в качестве безработной в службе занятости. Пособие ей будет назначено и выплачено органами соцзащиты по месту жительства. Основание – пункт 11 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.06 № 865. – Примеч. ред.).

– А в пункте 3 статьи 13 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ сказано, что если компания на момент обращения сотрудницы за пособием по беременности и родам прекратила свою деятельность, то назначить и выплатить ей пособие должно отделение соцстраха.
– Получить пособие в размере среднего заработка в отделении соцстраха сотрудница может, только если она обратилась за ним в период работы в впоследствии ликвидированной компании, но в организации ей по какой-то причине пособие так и не выплатили.

Расчетную ведомость безопаснее направить в фонд ценным письмом

– Расчетную ведомость по форме 4?ФСС за девять месяцев мы направили заказным письмом с описью вложения. Отчетность фонд получил. Но поскольку письмо было заказным, почта своей печатью опись не заверила. Могут ли нас из-за этого оштрафовать как за опоздание с отчетностью?
– Нет, не могут. Конечно, при условии, что вы своевременно выслали отчетность и фонд ее получил. Но в будущем, чтобы избежать возможных споров, если отчетность затеряется, ее нужно отправлять ценным письмом с описью вложения.

– Но ведь в Порядке заполнения ведомости (утв. постановлением ФСС России от 22.12.04 № 111. – Примеч. ред.) сказано, что ее можно направить заказным письмом?
– Опись должна быть обязательно заверена почтой, иначе теряется смысл ее представления. Ведь она является подтверждением того, какие именно документы содержатся в почтовом отправлении. А это возможно только при отправке расчетной ведомости ценным письмом. Если отделение фонда по какой-то причине отчетность так и не получит, вы сможете доказать, что отправили именно расчетную ведомость, а не пустые листы бумаги. В противном случае у отделения фонда будут все основания, чтобы, руководствуясь статьей 19 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ, оштрафовать вашу компанию за непредставление расчетной ведомости.

Размер пособия бывшему сотруднику от страхового стажа не зависит

– Сотрудник в начале месяца уволился из нашей организации. Новую работу он пока не нашел. Через неделю после увольнения он заболел. Должны ли мы оплачивать ему больничный лист?
– Да, конечно. Когда бывший сотрудник, как в вашем случае, заболевает в течение месяца после увольнения, то больничный ему оплачивают по прежнему месту работы. Об этом сказано в пункте 2 статьи 13 закона № 255-ФЗ.

– Такой больничный лист оплачивается в общем порядке?
– Да, пособие рассчитывают в общем порядке, но его размер независимо от страхового стажа бывшего сотрудника составит только 60 процентов среднего заработка. Такой порядок установлен пунктом 2 статьи 7 закона № 255-ФЗ.

Когда в больничном совместителя нет серии и номера листа по основному месту работы, это считается ошибкой

– Из-за кризиса и сокращения штата часть сотрудников помимо основной работы выполняют работы на условиях внутреннего совместительства. Как оплачивать им больничный?
– Таким сотрудникам выдают один листок нетрудоспособности и платят одно пособие по временной нетрудоспособности. Причем в заработок, из которого рассчитывают пособие, входит заработок и по основной должности, и за работу на условиях внутреннего совместительства. Ведь работодатель один. Основание – статья 13 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ.

– А если заболеет внешний совместитель?
– Тогда пособие назначает и выплачивает отдельно каждый работодатель исходя из начисленного заработка. Основанием для назначения пособия внешнему совместителю будет больничный лист, в котором будет подчеркнуто «по совместительству» и указаны серия и номер листа, выданного по основному месту работы.

– Данные о серии и номере обязательны?
– Да, это предусмотрено Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.07 № 514. – Примеч. ред.). Отсутствие в листке такой информации считается ошибкой.

Всем увольняемым в связи с ликвидацией стоит рассчитать пособие по временной нетрудоспособности

– Сотрудник уволен в связи с ликвидацией организации. Если он заболеет, как ему получить пособие по временной нетрудоспособности?
– Если сотрудник заболеет в течение месяца после увольнения и компания к этому времени будет уже ликвидирована, то за назначением и выплатой пособия в этом случае ему нужно будет обратиться в отделение Фонда социального страхования, в котором организация состояла на учете. Это следует из пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ.

– Какие документы ему нужно будет представить в фонд?
– Ему нужно будет представить соответствующее заявление, больничный лист, сведения о зарплате, из которой должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж (п. 4 ст. 13 закона № 255-ФЗ. – Примеч. ред.).

– Подтвердить заработок можно справкой по форме 2-НДФЛ?
– Нет, ведь в ней отражаются только доходы сотрудника. Причем все, включая отпускные, матпомощь и другие выплаты, а они в расчет пособия не входят. Поэтому компании имеет смысл выдавать всем сотрудникам, увольняемым в связи с ликвидацией, справки в произвольной форме за подписью руководителя и главного бухгалтера о заработке для расчета пособия и периоде, за который он начислен.

– А в какие сроки и как он сможет получить пособие?
– Пособие фонд выплачивает непосредственно в самом отделении. Но по заявлению бывшего сотрудника может направить его по почте или перечислить на его счет в банке. Такой порядок предусмотрен пунктом 6 статьи 13 закона № 255-ФЗ. Выплатить пособие должны не позднее 10 календарных дней с даты, когда он подал заявление и необходимые документы.

Справки даем

«…У нас в компании установлен ненормированный рабочий день. В связи с этим мы предоставляем сотрудникам дополнительные оплачиваемые дни отпуска. Можно ли учесть расходы на выплату таких отпускных при расчете налога на прибыль?..»
Из письма главного бухгалтера Анастасии Дементьевой, г. Москва

Отвечал Максим Фомин, эксперт «УНП»

Да, Анастасия, если у вас официально установлен ненормированный рабочий день, то конечно. Сотрудникам, которым установлен ненормированный рабочий день, положен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность такого отпуска определяют коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, причем он не может быть меньше трех календарных дней. Это следует из статьи 119 Трудового кодекса. А значит, расходы на оплату таких отпускных экономически оправданы и их можно учесть в составе затрат на оплату труда (ст. 252, 255 Налогового кодекса).

Чтобы документально подтвердить ненормированный характер работы и размер опускных, нужно закрепить в трудовом и коллективном договоре режим работы в виде ненормированного рабочего дня и порядок предоставления дополнительных дней оплачиваемого отпуска. К аналогичному выводу в своих разъяснениях приходят и столичные налоговики (письмо УФНС России по г. Москве от 15.07.08 № 20-12/066869).

«…Одному из сотрудников мы предоставили отпуск авансом. При увольнении по собственному желанию излишне выплаченные ему отпускные мы с него не удержали. Нужно ли в связи с этим исключить их из базы по налогу на прибыль?..»
Из письма главного бухгалтера Галины Ивановой, г. Москва

Отвечала Алина Демидова, эксперт «УНП»

Да, Галина, нужно. Расходы на оплату отпускных за неотработанные дни отпуска, по мнению налоговиков, не отвечают требованиям статьи 252 Налогового кодекса. Поэтому такие расходы не должны учитываться при расчете налога на прибыль (письмо УФНС России по г. Москве от 30.06.08 № 20-12/061148).

С логикой налоговиков сложно поспорить: такие затраты трудно связать с деятельностью, направленной на получение дохода (п. 49 ст. 270 Налогового кодекса). Ведь в последний день работы компания обязана была произвести с сотрудником окончательный расчет и в силу статьи 137 Трудового кодекса имела право удержать с него излишне выплаченные ему отпускные за неотработанные дни отпуска. Решив не удерживать с сотрудника излишне выплаченную ему сумму отпускных, компания, по сути, простила ему долг.

Вместе с тем пересчитывать налог на прибыль, а также ЕСН и взносы на обязательное пенсионное страхование за прошлые периоды и представлять уточненную отчетность не нужно (п. 1 ст. 54 Налогового кодекса). Ведь пересчет отпускных, которые были излишне выплачены работнику, не является ошибкой. Поэтому достаточно будет уменьшить сумму отпускных при расчете платежей за текущий период.

Поскольку сотрудник не вернул излишне выплаченные отпускные, исключать их из его совокупного дохода и вносить изменения в формы 1-НДФЛ и 2-НДФЛ не требуется.

«…Недавно руководитель взял у другой организации заем, чтобы купить контрольный пакет акций нашей компании. Сейчас он стал единственным учредителем и планирует перевести свой долг перед кредитором на нашу компанию. Нужно ли при погашении займа удерживать с суммы возращенного долга и процентов НДФЛ? Если да, по ставке 13 процентов, как с зарплаты, или по ставке 35 процентов, как с материальной выгоды?..»
Из письма бухгалтера Екатерины Коровиной, г. Королев Московской обл.

Отвечала Лариса Семина, главный налоговый инспектор отдела выездных проверок МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Московской области

Екатерина, это зависит от того, как у вас будет оформлен с ним договор на возврат займа. Так, если ваша компания будет погашать за руководителя его долг и он не планирует возвращать вам эти средства, то и сумма погашаемого вами займа и проценты по нему будут считаться его доходом. А значит, на всю сумму дохода в виде прощенного долга нужно будет начислить НДФЛ по ставке 13 процентов (п. 1 ст. 210, п. 1 ст. 224 НК РФ).

Если же руководитель планирует вернуть вам долг, то желательно, чтобы процент за пользование займом был выше 3/4 действующей ставки рефинансирования Банка России. В противном случае у него возникнет матвыгода от экономии на процентах, с которой нужно будет удержать НДФЛ по ставке 35 процентов (п. 2 ст. 224 НК РФ).

«…Наша компания не является автотранспортной, собственного транспорта у нас нет. Все автомобили, которые мы используем в деятельности, арендованы нами у других организаций. Нужно ли нам в этом случае вести путевые листы?..»
Из письма главного бухгалтера Николая Иванова, г. Москва

Отвечала Светлана Князева, эксперт «УНП»

Да, Николай нужно. Иначе вам будет непросто убедить инспекторов в обоснованности расходов на бензин и техобслуживание. А также в том, что транспорт использовался в производственной деятельности. Налоговики уверены, что составлять путевые листы, чтобы подтвердить расходы на транспорт, должны все компании независимо от того, какой автотранспорт, собственный или арендованный, они используют (письмо УФНС России по г. Москве от 07.07.08 № 20-12/064123.2). Форму путевого листа вы можете разработать самостоятельно (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ). Главное, чтобы она содержала данные о месте следования автомобиля.

«…Занимаемся торговой деятельностью. Налоговую нагрузку, которая приходится на нашу компанию, мы считаем с учетом расходов на ЕСН и взносов на обязательное пенсионное страхование. Процент всякий раз оказывается больше того, что указан в приказе ФНС России от 30.05.07 № ММ-3-06/333@. Правильно ли мы делаем расчет?..»
Из письма бухгалтера Леонида Гордеева, г. Видное Московской обл.

Отвечала Наталья Шуняева, начальник отдела выездных проверок МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Московской области

Леонид, при расчете налоговой нагрузки в зависимости от вида деятельности поступления по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование учитывать не нужно. В приказе ФНС России от 30.05.07 № ММ-3-06/333@ (в редакции приказа от 14.10.08 № ММ-3-2/467@), которым утверждена концепция планирования выездных налоговых проверок, закреплено, что налоговую нагрузку нужно считать без учета поступлений по ЕСН и пенсионным взносам. При отборе компаний для выездных проверок мы руководствуемся именно этим алгоритмом расчета.