Индивидуальный предприниматель оштрафован за отсутствие кассового аппарата. Следует ли из этого, что в следующий раз налоговый инспектор сможет провести проверку на предмет соблюдения законодательства о ККТ только через два года? Консультация Натальи Мамоновой, налогового консультанта «Что делать Консалт».
Действительно, действующим законодательством предусмотрено положение о том, что в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.
Указанная норма содержится в п. 4 ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (далее - Федеральный закон 134-ФЗ).
Однако регулирует эта норма только частоту проведения проверок выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (ст.2 Федерального закона № 134-ФЗ).
На проведение проверок соблюдения порядка применения ККТ действие Федерального закона 134-ФЗ не распространяется.
Контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований законодательства о применении ККТ осуществляется налоговыми органами в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (ст. ст. 6, 7) и Кодексом РФ об административных правонарушениях. Указанные нормативные акты не содержат ограничений по периодичности проверок правильности применения ККТ.
Осуществить проверку правильности ведения кассовых операций могут и учреждения банков (п.2.14 Положения Центрального банка РФ от 05.01.1998 № 14-П). При этом банкам предписано проводить такие проверки не реже, чем один раз в два года. Информацию о нарушениях учреждения банков должны передать в налоговую инспекцию.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены нормы, ограничивающие частоту проведения проверок соблюдения кассовой дисциплины и применения ККТ. Указанную позицию занимают и суды при рассмотрении споров по данному вопросу (например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.11.2006 № А13-5964/2006-08).
