Новости

По данным Мосгорстата, среднеотраслевые зарплаты, на которые ориентируются налоговики на «зарплатных» комиссиях, с начала года в большинстве отраслей существенно снизились (см. таблицу).

Так, можно не опасаться вызова на «зарплатную» комиссию строительным и риэлторским компаниям, а также организациям, оказывающим услуги в финансовой сфере, которые за последнее время снижали вознаграждения своим сотрудникам. Статистика свидетельствует, что заработки в этих сферах уменьшились более чем на 20 процентов. Представители обрабатывающих производств и гостиниц также смогут легко оправдать перед инспекторами уменьшение зарплат примерно на десятую часть.

И только в пяти отраслях зарплаты по сравнению с тем, какими они были полгода назад, повысились.

Кроме налоговиков комиссии по легализации зарплат проводят также власти районов Москвы. На этих комиссиях ориентируются на среднеотраслевые зарплаты, но самым вопиющим нарушением являются зарплаты ниже московского МРОТ. Этот показатель с 1 сентября повысился до 8700 рублей. С теми же, кто не соглашается с требованиями комиссии, не продлевают аренду недвижимости, не дают госзаказы (постановление правительства Москвы от 17.06.08 № 528-ПП).

В каких ИФНС самые лояльные «зарплатные» комиссии

По данным внутренней отчетности столичного УФНС, меньше других на комиссии вызывают в инспекциях № 2, 10, 19, 21, 33, 34, 45 и 50. В них в первом полугодии заслушали менее 90 процентов компаний, в которых сотрудникам, по мнению налоговиков, платят мало. В ИФНС № 10 инспекторы были очень убедительны, и все компании, побывавшие на комиссии, подняли зарплаты до среднеотраслевого уровня.

Безопасная средняя зарплата в московской компании (по данным Мосгорстата)

Виды деятельности	Зарплата в 2009 году, руб.		Изменения, %
	На 1 января	На 1 июля
Обрабатывающие производства	35 036	32 379	7,6
Производство пищевых продуктов	36 065	34 021	5,7
Текстильное и швейное производство	17 582	20 724	17,9
Производство изделий из кожи	17 860	18 301	2,5
Обработка древесины	29 020	27 610	4,9
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	46 314	41 094	11,4
Химическое производство	34 071	38 562	13,2
Металлургическое производство	24 039	25 245	5
Производство машин и оборудования	34 669	31 153	10,1
Производство транспорта	28 431	26 518	6,4
Прочие производства	32 915	27 736	15,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	49 557	44 671	9,9
Строительство	42 851	32 814	23,4
Оптовая торговля	62 178	59 215	4,8
Розничная торговля	26 717	27 123	1,5
Гостиницы и рестораны	27 891	25 990	6,8
Транспорт и связь	42 972	41 761	2,8
Финансовая деятельность	98 464	68 653	30,3
Операции с недвижимым имуществом	56 502	45 194	20
Образование	38 545	37 804	1,9
Здравоохранение и предоставление услуг	42 549	41 498	2,5

Олег Жук,
корреспондент «УНП»

С 1 октября этого года минимальный размер оплаты труда в Московской области увеличится с 6000 до 6700 рублей. Это означает, что, согласно трудовому законодательству, подмосковные работодатели обязаны выплачивать зарплаты не ниже этого уровня.

Новый размер МРОТ установлен в Соглашении о минимальной заработной плате в Московской области между правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2009 год от 24.12.08 № 26. Как нам рассказали в отделе социального партнерства Комитета по труду и занятости по Московской области, сейчас власти подумывают о том, чтобы заморозить МРОТ на уровне 6700 рублей на весь 2010 год. Но решение не окончательное, с планами на будущий год комитет определится в первой половине октября.

Вообще подмосковные компании вправе отказаться от установления зарплат на уровне регионального МРОТ (ст. 133.1 Трудового кодекса). Но тогда они обязаны придерживаться федерального минимального размера оплаты труда и платить сотрудникам, отработавшим свою норму, не менее 4330 рублей в месяц (ст. 133 ТК РФ). Как нам сообщили в комитете, в области пока нет компаний, отказавшихся от областной «минималки».

Отметим, что реально сейчас отказаться от МРОТ в размере 6700 рублей не получится. Дело в том, что мотивированные отказы власти принимают лишь в течение 30 дней после официального опубликования соглашения. Но подмосковное соглашение № 26, которое предусмотрело повышение «минималки» с октября, было опубликовано еще 17 января. При принятии нового соглашения возможность отказаться от областного МРОТ у работодателей будет.

Ольга Рэм,
корреспондент «УНП»

С 14 сентября в столичном налоговом управлении назначен новый руководитель – Людмила Воробьева, которая до этого в течение пяти лет руководила УФНС России по г. Санкт-Петербургу.

В ДЕТАЛЯХ. Людмила Васильевна Воробьева родилась в Ленинграде в 1953 году. Она окончила Ленинградский институт советской торговли им. Ф. Энгельса. В налоговой службе работает с 1991 года. С 2002 года была заместителем руководителя УФНС по г. Санкт-Петербургу, а с 2004-го – главой управления. Как мы выяснили, за то время, пока питерским УФНС руководила Людмила Воробьева, налоговики Санкт-Петербурга демонстрировали высокую результативность в сборе налогов. Так, по данным Федеральной налоговой службы, в первом полугодии инспекторы северной столицы России собрали налогов на 92 процента больше, чем в аналогичном периоде 2008 года. Для сравнения: московские налоговики сработали наоборот – на 9 процентов меньше, чем в прошлом году.

Будучи руководителем УФНС по г. Санкт-Петербургу, Людмила Воробьева сама возглавляла «зарплатные» комиссии. Возможно, такая тактика разъяснительной работы с налогоплательщиками перекочует и в столичное управление.

Но слабые стороны в работе питерских инспекторов тоже есть. По данным внутреннего отчета ФНС*, бывало, что налоговики Санкт-Петербурга вносили сведения в ЕГРЮЛ с большим опозданием – до 105 дней. А передача дел при миграции компании из одной ИФНС в другую растягивалась на 279 дней.

Марина Борисова,
корреспондент «УНП»

Что хорошего. Инспекторы из этой ИФНС предпочитают особо не задерживаться на выездных проверках. В первом полугодии 2009 года в среднем их продолжительность была равна 59 дням*, в то время как по городу этот показатель равен 73 дням.

Не особо строги инспекторы и к вычетам, заявленным в сумме выше безопасной доли (в Москве она равна 89,5%). По данным отчета московского УФНС, в инспекции практически не проводится работа с компаниями на предмет снижения сверхлимитных вычетов.

У большей части налогоплательщиков, решивших перейти из ИФНС № 27 в другую инспекцию, все проходит без задержек со стороны инспекторов. Во втором квартале 2009 года только 3,1 процента компаний столкнулись с задержкой при передаче дел. Без особых сложностей налоговики разносят данные из отчетности в лицевые счета – в этом году только 4,5 процента деклараций введены с нарушением срока.

Что плохого. В первом полугодии 2009 года ИФНС вышла на собственный рекорд – доначислила по итогам выездных проверок в среднем 16 635 000 рублей. Цифра превышает не только среднегородскую – 14 658 000 рублей. Но и свои же прошлогодние показатели: в аналогичном периоде 2008 года инспекции доначислила в два раза меньше – 7 822 000 рублей в среднем за одну выездную проверку.

Результативность «камералок» тоже повышается. В первом полугодии 2009 года сумма общих доначислений по таким проверкам составила 436 млн рублей (за первую половину прошлого года – 365 млн рублей).

Чего хотят инспекторы. Прием юридических лиц по вопросам наложения административных штрафов за просрочку сдачи отчетности проводится в кабинете 106 по понедельникам и средам с 10 до 17 часов. По пятницам – с 10 до 16. Обед с 13 до 14 часов. С собой просят иметь паспорт, просроченную отчетность в трех экземплярах, заверенную печатью организации, копию отчетности на дискете. А также документ, подтверждающий полномочия должностного лица: для руководителей – заверенную копию протокола собрания учредителей или решение единственного учредителя о назначении на должность, для главбуха – заверенную копию приказа о назначении.

Что говорят коллеги. Главный бухгалтер одной из компаний, прикрепленных к ИФНС № 27: «У нас с инспекторами вроде отношения хорошие, а решения конкретных вопросов от них не допросишься. Вот, например, в феврале по нашей вине НДС ошибочно ушел в ТФОМС. Но до сих пор вопрос с возвратом денег не решен».

Руководитель инспекции. Жукова Наталия Алексеевна принимает налогоплательщиков каждый будний день. По понедельникам, вторникам, средам и четвергам с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00. По пятницам с 9.00 до 13.00 и с 13.-45 до 16.45. Запись по телефону (499) 128-97-43.

Где находится. 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 58, корп. 1. От м. «Новые Черемушки» надо идти вниз по ул. Гарибальди (последний вагон из центра, выход к магазину «Охотник»). Пешком путь занимает не более 5 минут.

Телефоны отделов ИФНС № 27 по ЮЗАО г. Москвы

Отдел	№ кабинета	Телефон
Юридический отдел	501, 507	(499) 128-66-72
Отдел регистрации	605, 607, 612, 613	(499) 120-20-09
Отдел работы с налогоплательщиками	203,218	(499) 120-24-10, (499) 724-62-10
Отдел ввода и обработки данных № 1	103, 104, 105, 107	(499) 744-45-50
Отдел ввода и обработки данных № 2	409а	(499) 724-64-10
Отдел учета, отчетности и анализа	401, 405	(499) 120-92-11
Отдел урегулирования задолженности	207, 215	(499) 120-05-06
Отдел выездных проверок № 1	410, 411	(499) 120-03-00
Отдел выездных проверок № 2	511	(499) 128-97-90
Отдел выездных проверок № 3	403, 404	(499) 128-47-38
Отдел камеральных проверок № 1	309, 315	(499) 128-91-08
Отдел камеральных проверок № 2	305, 316, 317	(499) 120-14-04
Отдел камеральных проверок № 3	108, 301, 303	(499) 120-02-87
Отдел камеральных проверок № 4	201, 202, 216	(499) 120-04-40
Отдел камеральных проверок № 5	304, 314, 505	(499) 128-66-52
Отдел камеральных проверок № 6	112, 506, 604	(499) 120-13-06

_________________________
* Все данные – за первое полугодие 2009 года по отчетам УФНС по г. Москве.

В Москве возбуждено два уголовных дела в отношении инспекторов выездного отдела МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 2. Их обвиняют в незаконном присвоении командировочных на суммы от 100 до 500 тыс. рублей. Одному из проверяющих уже предъявлено обвинение и дело передано в суд, по другому идет следствие.

Как нам сообщили в Управлении по налоговым преступлениям ГУВД по г. Москве, в отношении еще пяти инпекторов проводятся оперативно-розыскные мероприятия. По словам оперативников, нарушения вскрылись в ходе проверки самой инспекции. По версии следователей, налоговики получали под отчет командировочные, когда выезжали в другие города на выездные проверки. По возвращении они сдавали в бухгалтерию инспекции поддельные, на взгляд милиционеров, гостиничные счета. По мнению правоохранителей, на самом деле налоговики проживали в более дешевых отелях или вовсе снимали квартиры у частников.

Чтобы доказать вину налоговиков, оперативники связывались с отелями. Там подтверждали, что не выписывали счетов с теми номерами, которые вместе с авансовыми отчетами представляли инспекторы.

По словам оперативников, налоговики свою вину не признают. А милиция вменяет им причинение имущественного ущерба путем злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ).

В самой налоговой от комментариев воздерживаются. Но точно известно, что после проведенной в ней проверки сменилось большинство сотрудников. А на месте руководителя пока исполняющий обязанности.

Раиса Томина,
корреспондент «УНП»

Справки даем

«…Запланировали строительство цеха. Проектные работы для нас выполняла сторонняя организация. Вместе с проектом мы получили акт и счет-фактуру. Их достаточно, чтобы предъявить НДС к вычету?..»

Из письма главного бухгалтера Нины Горбачевой, г. Москва

Нина, к сожалению, иногда для обоснования вычета инспекторы хотят видеть именно акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3.

Но судьи инспекторов в этом, как правило, не поддерживают (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.08.09 № КА-А40/8191-09). Ведь акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 составляют только по строительно-монтажным работам (постановление Госкомстата России от 11.11.99 № 100). А проектирование, согласно ОКВЭД, к услугам строительства не относится. А значит, по мнению судей, акты по форме № КС-2 и № КС-3 для вычетов по НДС вовсе не обязательны. Подтвердить оприходование услуг можно актами, составленными в произвольном виде. Но не исключено, что свою правоту компании придется отстаивать в суде.

Максим Фомин,
эксперт «УНП»

«…В начале года нам пришлось сократить нескольких работников. Поэтому сейчас, когда штатные сотрудники не справляются с объемом работ, мы привлекаем для выполнения отдельных заданий сторонних специалистов на основании гражданско-правовых договоров. Я опасаюсь, что инспекция может переквалифицировать их в трудовые договоры и на этом основании начислить нам ЕСН в части ФСС...»

Из письма главного бухгалтера Леонида Уварова, г. Москва

Леонид, такое развитие событий исключить нельзя. Поэтому стоит отслеживать, чтобы заключенный гражданско-правовой договор не содержал в себе признаки трудового договора.

По мнению налоговиков и судей, отличительной чертой трудового договора является периодическая оплата труда независимо от конечного результата, особенно если она совпадает с днем зарплаты в компании. А также обеспечение работника необходимыми условиями труда и гарантиями (отпуск, оплата командировки), необходимость соблюдения им правил внутреннего трудового распорядка и др. (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.08.09 № КА-А40/8353-09).

Все перечисленное инспекторы уже давно применяют на практике. Но каждый раз они находят все новые и новые причины для переквалификации. В частности, усмотреть в гражданско-правовом договоре трудовые отношения налоговики также могут, если акты приемки выполненных работ составлены по формам, которые предназначены для трудовых договоров. Например, по форме № Т-73, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1. И хотя судьи в данном деле этот аргумент во внимание не приняли, желательно, чтобы акты по договорам подряда или оказания услуг оформлялись в произвольном виде, а не по формам, используемым для трудовых отношений.

Светлана Князева,
эксперт «УНП»

«…Недавно сотрудник сообщил, что потерял свое страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Есть ли в столице какие-либо особенности, связанные с восстановлением этого документа? Кто этим должен заниматься: наша компания или сотрудник?..»

Из письма главного бухгалтера Анастасии Муратовой, г. Москва

Анастасия, в данном случае восстановлением свидетельства положено заниматься работодателю. Каких-либо специальных правил в столице не установлено, поэтому следует руководствоваться порядком, который прописан в пункте 5 статьи 7 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ. Там сказано, что работающему сотруднику необходимо в течение месяца обратиться к работодателю с заявлением о восстановлении страхового свидетельства. Заявление оформляют по форме № АДВ-3 (утв. постановлением Правления Пенсионного фонда от 31.07.06 № 192п). В свою очередь компания передаст его вместе с документом, подтверждающим страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в свое отделение фонда.

Алина Демидова,
эксперт «УНП»

«…Сотрудник с 7 по 14 сентября болел. Расчетный период для оплаты пособия – с сентября 2008 года по август 2009-го. Однако летом из-за финансовых трудностей зарплату мы платили с опозданием. В частности, за июль–август заплатили только в сентябре. То есть за пределами расчетного периода. Учитывать ли ее при расчете пособия по временной нетрудоспособности?..»

Из письма главного бухгалтера Полины Цветковой, г. Москва

Да, Полина, обязательно учитывать. При расчете среднего заработка за расчетный период важен месяц, за который зарплата начислена. То есть тот факт, что она выплачена в другом месяце, значения не имеет. Это следует из пункта 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.07 № 375.

В вашем конкретном случае расчетным периодом является период с сентября 2008 года по август текущего года. А значит, в средний заработок за этот период необходимо включить и зарплату за июль–август. Кстати, то же в полной мере относится и к премиям, выплачиваемым с зарплатами этих месяцев. Допустим, ваша компания начислила одновременно с зарплатой еще и премию за август. И хотя фактически премия будет выплачена за пределами расчетного периода, ее нужно учесть при расчете пособия. Иначе пособие придется пересчитать. А разницу доплатить сотруднику.

Екатерина Бреева,
заместитель начальника правового отдела
Московского регионального отделения ФСС России